מי אנחנו? //
"איגוד רשויות אשכול הנגב המזרחי" הינו התאגדות וולונטארית של 15 רשויות מקומיות הפועלות במשותף לקידום איכות חיי התושבים באזור.
באשכול חברות:
• עיריות דימונה וערד
• המועצות המקומיות חורה, ירוחם, כסיפה, מיתר, מצפה רמון, ערערה בנגב, שגב שלום, תל שבע.
• המועצות האזוריות: אל קסום, חבל איילות, נווה מדבר, ערבה תיכונה, רמת נגב.
כתאגיד אזורי שנמצא בבעלותן של הרשויות המקומיות החברות בו, משמש האשכול מרחב לשיתופי פעולה אזוריים ומאפשר לרשויות לחלוק ביניהן את הנכסים המקומיים ולמנף את אלה האזוריים לטובת שינוי פני הנגב המזרחי ולקידום משמעותי של איכות חיי התושבים בו.
רציונל
האתגר העכשווי של רשויות פריפריאליות הוא להצליח להיות אפקטיביות, גם כאשר עומס המשימות והשירותים שלהן הולך וגובר. מכאן, גוברת חשיבותה של שאלת גודל הרשות הרצוי לניהול השירותים לתושבים. מדינות רבות בעולם מקדמות שיתופי פעולה אזוריים לניצול יתרון הגודל. מחקרים שונים מראים כי רק בשירותים מסוימים הגודל גם חוסך בכסף, אך התברר כי כאשר מבוצעים שת"פ אזוריים, הגודל מעניק יתרונות נוספים, שהופכים אותו לכדאי.
- יעילות תקציבית: חיסכון כספי בשירותים ספציפיים – תשתיות, הוצאה קבועה גדולה או שירותים הנדרשים לאוכלוסיות ספציפיות.
- גישה וגמישות: הרחבת הגישה למשאבים/שירותים חדשים, מיצוי משאבים ממשלתיים שהרשות הקטנה לא מגיעה אליהם.
- קול חזק יותר: עמדה מועדפת במו"מ וקידום אינטרסים מול הממשלה, בתודעה הציבורית, מול שותפים, מול יזמים וספקים.
- יכולת אסטרטגית: יכולת תכנון וביצוע אזורית, הקשר רחב יותר לפעילות ארוכת טווח – שהרשות הקטנה אינה יכולה לבצע.
הגודל לא תמיד קובע. אך כאשר הוא קובע, יש לו השפעה גדולה על יעילות, חשיבה אסטרטגית, פיתוח מנהיגות ושיפור השירות לתושב. הגודל מאפשר להגביר את העברת התקציבים והסמכות לרמה האזורית, אך לא פחות חשוב הוא מפתח את הכשירות של הממשלה בניהול וקבלת החלטות, בהגברת ושיפור המידע והתכנון ברמה האזורית, בטיוב ניצול המשאבים הקיימים.
הזדמנויות ויתרונות של האשכול
פיתוח כלכלי אזורי על ידי יצירת מנועי צמיחה אזוריים ופיתוח הזדמנויות חדשות.
צמצום פערים כלכליים וחברתיים בין רשויות האשכול אשר פוגעים ברווחת האזור כולו. כמו כן, צמצום פערים בין האשכול לאזורים אחרים במדינה. צמצום פערים מושג באמצעות פעילות משותפת להנגשת שירותים ואיגום משאבים, לצורך טיוב איכות חיי התושבים.
התייעלות כלכלית באמצעות איחוד שירותים, מכרזים משותפים וניצול היתרון לגודל.
יצירת "כוח קנייה" גדול יותר מול השחקנים הרבים בהם תלויה הרשות, לרבות מול המגזר העסקי.
איגום כוחות ויצירת קול אזורי חזק יותר, שמאפשר השפעה על מדיניות ויצירת משאבים חדשים.
פתרון בעיות חוצות גבולות מוניציפאליים, המחייבות תיאום ושת"פ עם רשויות שכנות, כמו איכות הסביבה, ניקוז, תכנון מרחבי.
העמקת החיבור הרב-מגזרי: החבירה לאשכול מאפשרת לרשויות להעמיק את שיתוף הפעולה עם מגזרים אחרים הפועלים מעבר לגבולות מוניציפליים, כמו המגזר השלישי, האקדמיה וגופי מחקר, משרדים ממשלתיים, תושבים, יזמים, מגזר עסקי ועוד. שילוב הכוחות הרב-מגזרי מאפשר להגיע לפתרונות ייחודיים ובני קיימא, ולהישגים משמעותיים לטובת האזור כולו.
קידום לכידות חברתית בין תושבי הרשויות, הקהילות והאוכלוסיות השונות המרכיבות את האשכול, על ידי יצירת ממשקי עבודה הדדיים ומרחבי חיים משותפים.